數(shù)字經(jīng)濟(jì)

（一）國際趨勢

2016年G20峰會(huì)，《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》發(fā)布，國際上對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做出了明確定義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、金融科技與其他新的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于信息的采集、存儲(chǔ)、分析和共享過程中，改變了社會(huì)互動(dòng)方式。

隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為繼工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，全球經(jīng)濟(jì)增長最快的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。美國政府將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素評(píng)價(jià)為陸海空權(quán)之外的國家核心資產(chǎn)，日本政府將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為振興日本經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性動(dòng)能^【28】。

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百人會(huì)發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大發(fā)展趨勢》，對(duì)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢做出十點(diǎn)研判：一是數(shù)字化的知識(shí)和信息成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素；二是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展是首要戰(zhàn)略任務(wù)；三是平臺(tái)化、共享化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征、新趨勢；四是全球創(chuàng)新體系以開放協(xié)同為導(dǎo)向加快重塑；五是基礎(chǔ)設(shè)施加速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)；六是國家和地區(qū)的核心競爭力延伸至信息空間；七是數(shù)字技能和素養(yǎng)推動(dòng)消費(fèi)者能力升級(jí)；八是社會(huì)福利水平依托數(shù)字化手段得到有效改善；九是數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步啟動(dòng)規(guī)劃、建設(shè)和管理；十是社會(huì)治理體系的數(shù)字化程度持續(xù)提升。

（二）國內(nèi)環(huán)境

2017年3月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新篇章。

《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2018》和《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2018》藍(lán)皮書指出，2017年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到12.9萬億美元，其中美國和中國位居全球前兩位，其中中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)27.2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%。截至2018年6月，中國4G用戶滲透率進(jìn)入全球前五，5G研發(fā)進(jìn)入全球領(lǐng)先梯隊(duì)，電子商務(wù)市場規(guī)模位居全球首位。

根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)發(fā)布的白皮書，全球范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的增長速度很快，全球數(shù)據(jù)圈將從2018年的33ZB 增至2025年的175ZB。中國數(shù)據(jù)圈增長勢頭強(qiáng)勁，2018年至2025年將以30%的年平均增長速度領(lǐng)先全球，預(yù)計(jì)在2025年中國數(shù)據(jù)圈增至48.6ZB，占全球27.8%，成為最大數(shù)據(jù)圈。這一預(yù)計(jì)，來源于未來中國網(wǎng)絡(luò)用戶還將新增2億，中國積極建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，各種應(yīng)用廣泛利用新技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目加快實(shí)施等。比如智慧城市建設(shè)中的視頻監(jiān)控，就是全球數(shù)據(jù)圈的共同驅(qū)動(dòng)因素。而物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、邊緣計(jì)算的數(shù)據(jù)正在大幅增長^【29】。

中國正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，新技術(shù)和新應(yīng)用驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新和增長。數(shù)據(jù)的快速增長以及應(yīng)用模式的轉(zhuǎn)變是未來數(shù)據(jù)生態(tài)圈的大勢所趨。

（三）成都發(fā)展概述

成都在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上，擁有自己的見解和區(qū)域特色。

1、有區(qū)域特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

在成都將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一后，2018年2月，《成都市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》正式印發(fā)。《方案》提出將成都打造為國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，到2022年，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3000億元。

具體來說，成都將聚焦下一代信息網(wǎng)絡(luò)、新興軟件服務(wù)、電子核心產(chǎn)品制造三大領(lǐng)域。在下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將加快發(fā)展IPv6、5G、數(shù)字終端，成為國家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心區(qū)；在新興軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全，成為世界軟件名城；在電子核心產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)，將加快發(fā)展集成電路、新型顯示、傳感控制，成為國際知名的電子信息產(chǎn)品制造基地。

成都還將從智慧政務(wù)、智慧治理、智慧民生三個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與智慧城市互動(dòng)發(fā)展，大力拓展數(shù)字技術(shù)與城市各領(lǐng)域融合的深度和廣度，并推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)各領(lǐng)域信息化水平提升^【30】。

2、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并存

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成包括兩大部分：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分，即信息產(chǎn)業(yè)，具體業(yè)態(tài)包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即使用部門因此而帶來的產(chǎn)出增加和效率提升，也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分^【31】。

從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化層面來看，成都引進(jìn)了許多頗具規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭，建設(shè)了不少針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立了數(shù)字產(chǎn)業(yè)配套的資本，以豐富地區(qū)行業(yè)生態(tài)。

在引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭方面，引進(jìn)了Intel、TI、格芯、紫光、安謀等集成電路領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，基本形成設(shè)計(jì)、制造、封測、軟硬件配套的一整條完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)了富士康投資建廠，引進(jìn)華為、中興、長虹等設(shè)立研發(fā)中心，豐富智能制造和信息通信行業(yè)生態(tài)。引進(jìn)騰訊、阿里巴巴、螞蟻金服、京東、字節(jié)跳動(dòng)等互聯(lián)網(wǎng)知名公司設(shè)立分公司，大幅提升成都互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的影響力。

在全國知名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有天府軟件園，孵化出了成都最多的準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，電子信息領(lǐng)域有電子科大科技園，作為全國唯一電子信息領(lǐng)域中985高校電子科大旗下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全域布局電子信息各細(xì)分產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、規(guī)模化企業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。

在與數(shù)字產(chǎn)業(yè)配套的資本方面，2016年5月四川省集成電路和信息安全產(chǎn)業(yè)投資基金宣布成立，該基金由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省財(cái)政廳、成都高新區(qū)、四川發(fā)展控股公司發(fā)起成立，基金規(guī)模為120億元，專門解決電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的企業(yè)融資困難、規(guī)模效應(yīng)及配套不足等問題；2019年1月，成都交子金融控股集團(tuán)宣布將加大對(duì)成都要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注力度，瞄準(zhǔn)成都“5+5+1”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐一對(duì)應(yīng)設(shè)立不低于100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；2019年1月底印發(fā)的《成都市促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》，提出將設(shè)立總額不低于50億元的5G產(chǎn)業(yè)基金，堅(jiān)持市場化運(yùn)作。

3、隱形冠軍開始顯現(xiàn)

除了耳熟能詳?shù)莫?dú)角獸企業(yè)之外，成都本地以數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)為主的高成長型企業(yè)，正逐漸成為國內(nèi)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者或強(qiáng)有力的競爭者。簡舉幾例：

百詞斬：成都超有愛科技有限公司旗下產(chǎn)品“百詞斬”，早在2016年就在在線教育APP的排名中領(lǐng)先。2016年后推出一系列細(xì)分教育產(chǎn)品，包括“薄荷閱讀”、“番茄英語”等，均在各大教育類移動(dòng)應(yīng)用排行榜上名列前茅。目前百詞斬旗下產(chǎn)品的復(fù)合注冊(cè)用戶數(shù)超過一億。2018年6月，百詞斬獲得騰訊數(shù)億元C+輪投資。

品果科技：得益于手機(jī)攝像頭等硬件性能的極大提升，手機(jī)影像類應(yīng)用的使用場景越來越生活化和普適化。品果科技推出的拍照軟件CAMERA360，在全球擁有累計(jì)用戶超過8億，海外用戶超過6億。

咕咚：國內(nèi)最早做運(yùn)動(dòng)軟件的團(tuán)隊(duì)之一，圍繞運(yùn)動(dòng)人群做社群運(yùn)營，除了軟件服務(wù)外，還推出了不少可穿戴硬件，幫助運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)的收集與分析，已擁有1.8億用戶，付費(fèi)用戶100萬。咕咚已經(jīng)積累了至少50億條運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)，在可支持設(shè)備的數(shù)量、運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)的采集維度上保持了行業(yè)領(lǐng)先。

數(shù)聯(lián)銘品：主要開展大數(shù)據(jù)金融業(yè)務(wù)，與國家發(fā)改委、國家信息中心、多地政府機(jī)關(guān)建立了深度合作，同時(shí)面向企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展企業(yè)征信服務(wù)，企業(yè)征信業(yè)務(wù)市占率名列前茅。2018年2月，數(shù)聯(lián)銘品宣布完成總額4.4億的E輪融資。

23魔方：一家典型的新業(yè)態(tài)創(chuàng)企，兼具生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等屬性。截至2018年11月，23魔方的用戶數(shù)超過消費(fèi)級(jí)基因測序行業(yè)第二名50%。23魔方正在建設(shè)規(guī)模居于世界第二、亞洲第一的大型基因測序?qū)嶒?yàn)室。2018年，23魔方兩次宣布融資總額超過1.6億元。

卓影科技：中國IPTV中間件隱形冠軍，專注電視大屏業(yè)務(wù)14年，年利潤數(shù)千萬，員工人數(shù)突破300人，集提供核心技術(shù)、專業(yè)產(chǎn)品、解決方案、運(yùn)營服務(wù)、建設(shè)規(guī)劃及業(yè)務(wù)咨詢于一體，服務(wù)覆蓋全球超3億人。

云喇叭：主打幫助快遞員群發(fā)收件短信并自動(dòng)撥打取件電話的工具軟件，2018年3月累計(jì)全國快遞員用戶達(dá)19.6萬，覆蓋全國300多個(gè)城市，輻射8900萬收件人群，累計(jì)通知量超過7億，日通知量在180萬到200萬，這在快遞行業(yè)第三方軟件市場中排名第一。

總之，成都的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，許多隱形冠軍深藏不露，不足之處在于缺少具有廣泛影響力的名片型企業(yè)。展望未來，成都首家百億美金估值的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，出自數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的概率非常大，可在該領(lǐng)域中選擇高潛力企業(yè)全力培養(yǎng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)更迭快，有后來居上的所謂“顛覆”傳統(tǒng)。成都借著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的這種特征，迅速與大部分城市拉開了差距，但優(yōu)勢也易轉(zhuǎn)瞬即逝。為保持優(yōu)勢，必須積極投入研發(fā)，時(shí)刻處在該領(lǐng)域科技前沿。

（四）部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

1、5G產(chǎn)業(yè)

成都在5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)走在全國前列，2018年便建成全國首個(gè)5G示范街區(qū)和全國最大規(guī)模5G應(yīng)用示范網(wǎng)，成為中國內(nèi)地首個(gè)Handle全球輔根節(jié)點(diǎn)落地城市。此外，成都市是全國唯一三大運(yùn)營商同時(shí)開展試點(diǎn)的城市，有利于激發(fā)新的投資熱點(diǎn)。目前5G已經(jīng)在無人機(jī)、超高清視頻、醫(yī)療等行業(yè)落地。

根據(jù)《成都市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2020年成都實(shí)現(xiàn)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，在全國率先實(shí)現(xiàn)5G規(guī)模商用。到2022年，建設(shè)5G基站4萬個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)以上5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成全國一流精品網(wǎng)絡(luò)。

在5G產(chǎn)業(yè)鏈方面，成都在微波通信、光通信、移動(dòng)通信、專網(wǎng)通信、軍民融合等領(lǐng)域形成了全國比較優(yōu)勢。成都的5G研發(fā)梯隊(duì)完備，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，擁有電子科技大學(xué)、西南交大等高校，中電10所、中電29所等科研院所，華為、諾基亞貝爾、愛立信等主設(shè)備研發(fā)企業(yè)的成都研發(fā)中心。

2、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

成都在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面增量迅速，互聯(lián)網(wǎng)模式不斷創(chuàng)新。根據(jù)2018年出臺(tái)的《成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》，成都已經(jīng)為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：

截至2016年底，成都市城域網(wǎng)出口帶寬超過5500Gbps，光纖寬帶網(wǎng)和4G移動(dòng)通信網(wǎng)全面覆蓋城鄉(xiāng)，家庭寬帶普及率達(dá)到90%，其中光纖到戶數(shù)超過670萬，光纖寬帶用戶數(shù)突破300萬，4G用戶數(shù)超過1410萬，擁有電信、移動(dòng)、聯(lián)通大區(qū)級(jí)IDC中心等大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，T3以上標(biāo)準(zhǔn)IDC機(jī)房13個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜容量近20000個(gè)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量達(dá)1000PB級(jí)。完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施為大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

截至2016年底，成都已建成人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及公民信息、企業(yè)信用等專題數(shù)據(jù)庫，集中存儲(chǔ)的交通數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)量分別達(dá)到1.2PB、800TB；三大電信運(yùn)營商及第三方IDC運(yùn)營企業(yè)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)總量接近900PB；全市網(wǎng)民規(guī)模突破千萬，移動(dòng)數(shù)據(jù)用戶近2千萬，月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到948M。數(shù)據(jù)資源匯聚為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的源頭基礎(chǔ)。

在人才儲(chǔ)備方面，以電子科技大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心、四川大學(xué)機(jī)器智能實(shí)驗(yàn)室、西南交通大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心為代表，建立起一系列大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)能。

按全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)抽樣數(shù)據(jù)口徑，2016年成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入約180億元。成都高新區(qū)依托軟件和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，初步形成大數(shù)據(jù)研發(fā)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)集聚，并向天府新區(qū)延伸拓展，溫江、崇州、郫都、金牛等區(qū)（市）縣正在加速打造三醫(yī)融合、信息處理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、地理信息等各具特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能園區(qū)。

截至2018年底，成都擁有大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)400余家，涉及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈。在中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的“2018年中國大數(shù)據(jù)企業(yè)50強(qiáng)”榜單中，成都本土企業(yè)四方偉業(yè)、數(shù)聯(lián)銘品、勤智數(shù)碼上榜，并有超過70%的入榜企業(yè)在成都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)聯(lián)企業(yè)，同時(shí)本土如智寶大數(shù)據(jù)、探碼科技、數(shù)之聯(lián)等創(chuàng)業(yè)型企業(yè)迅猛發(fā)展，已有數(shù)家估值超10億元。

注釋：

【28】藍(lán)慶新、馬蕊、劉昭潔，《日本數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示》，東北亞學(xué)刊2018年11月第6期

【29】國際數(shù)據(jù)公司，《IDC：2025年中國將擁有全球最大的數(shù)據(jù)圈》，2019年2月

【30】成都市經(jīng)信委、市新經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦，《成都市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，2018年3月

【31】中國信息通信研究院，《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2017年）》，2017年7月